《DB37∕T 3342-2018 速凍食品制造、肉制品及副產(chǎn)品加工行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實施指南》(以下簡稱《指南》)是山東省為相關(guān)食品加工企業(yè)量身定制的安全生產(chǎn)管理技術(shù)標準。本文重點聚焦于《指南》中關(guān)于肉制品及副產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的事故隱患排查治理要求,旨在為企業(yè)構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全管理體系提供清晰指引。
一、 適用范圍與核心目標
《指南》適用于從事肉制品(如香腸、火腿、醬鹵制品等)及副產(chǎn)品(如血、骨、皮等的加工利用)生產(chǎn)加工的企業(yè)。其核心目標是指導企業(yè)建立并有效運行生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系,實現(xiàn)隱患排查的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,將事故預防關(guān)口前移,從根本上防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、 肉制品及副產(chǎn)品加工行業(yè)主要風險辨識
《指南》強調(diào)隱患排查需基于全面的風險辨識。該行業(yè)典型事故風險包括:
- 機械傷害:絞肉機、切片機、灌裝機、骨鋸、碎骨機等設(shè)備在運行、清潔、維護過程中可能造成的卷入、擠壓、切割等傷害。
- 觸電風險:生產(chǎn)車間環(huán)境潮濕,清洗作業(yè)頻繁,電氣設(shè)備、線路易受潮老化,存在漏電、短路引發(fā)觸電事故的風險。
- 火災與爆炸:涉及熱加工(油炸、烘烤、煙熏)的工序,油鍋、烤箱、煙熏爐等設(shè)備管理不當可能引發(fā)火災;使用液氨等制冷劑的速凍環(huán)節(jié),若發(fā)生泄漏有中毒、爆炸風險。
- 中毒、窒息與化學品傷害:腌制、加工中可能使用食品添加劑(如亞硝酸鹽),管理不善可能導致誤食中毒;腌制池、污水池、發(fā)酵罐等有限空間作業(yè),存在缺氧、硫化氫等有毒氣體中毒窒息風險;清洗消毒使用的化學品(如強酸強堿)儲存、使用不當會造成灼傷等傷害。
- 滑倒、絆倒及墜落:地面濕滑、物料堆放雜亂、操作平臺防護缺失等導致的跌倒、墜落事故。
- 生物性危害(職業(yè)健康):長期接觸低溫環(huán)境(速凍、冷藏)、噪音、粉塵(骨粉加工)等對員工健康的影響。
三、 隱患排查治理體系核心要素
《指南》要求企業(yè)建立以風險管控為基礎(chǔ),涵蓋以下核心環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理體系:
- 責任體系:明確從企業(yè)主要負責人到部門、車間、班組及每一位員工的隱患排查治理職責,形成“全員參與、層層負責”的工作格局。
- 制度建設(shè):制定涵蓋隱患排查清單、排查計劃、治理流程、驗收銷號、記錄報告、教育培訓、考核獎懲等內(nèi)容的管理制度。
- 隱患分級與清單管理:根據(jù)風險辨識結(jié)果,制定符合企業(yè)實際的《隱患排查清單》,明確排查內(nèi)容、標準、周期和責任部門/人。隱患應按照可能導致事件的嚴重程度進行分級(如一般隱患、重大隱患)。
- 排查實施:
- 專項排查:針對特定設(shè)備(如壓力容器、氨制冷系統(tǒng))、工藝、時段或重大活動進行。
- 定期綜合排查:由企業(yè)負責人或安全管理機構(gòu)牽頭,定期組織全面檢查。
- 排查應覆蓋所有場所、設(shè)備、設(shè)施、活動及人員行為。
- 治理與驗收:對排查出的隱患,應立即或限期落實整改措施,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。重大隱患需制定專項治理方案。整改完成后需組織驗收,形成閉環(huán)。
- 信息管理與持續(xù)改進:建立隱患排查治理臺賬,利用信息化手段記錄隱患信息、整改過程及結(jié)果。定期對體系運行情況進行評審,根據(jù)生產(chǎn)實際、法律法規(guī)變化及事故教訓持續(xù)更新風險辨識與隱患排查標準。
四、 針對肉制品加工的關(guān)鍵管控點
結(jié)合行業(yè)特點,《指南》特別提示需加強以下關(guān)鍵點的隱患排查:
- 涉氨制冷系統(tǒng):檢查閥門、管道有無泄漏,報警裝置是否靈敏可靠,應急器材是否完備,作業(yè)人員是否持證上崗。
- 高溫設(shè)備與明火作業(yè):檢查煙熏爐、油炸鍋、烤箱的溫控、防火措施,動火作業(yè)審批與監(jiān)護是否規(guī)范。
- 有限空間作業(yè):腌制池、污水池等場所作業(yè)前必須嚴格履行審批、通風、檢測、監(jiān)護程序。
- 危險化學品管理:亞硝酸鹽等添加劑必須實行“五雙”管理(雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用),防止誤用誤食。
- 傳動部位防護:所有旋轉(zhuǎn)、往復運動的機械設(shè)備危險部位必須安裝牢固的防護罩、防護欄。
- 車間環(huán)境管理:保持地面干燥、通道暢通,及時清理油污、積水,完善防滑措施。
五、 實施意義
《DB37∕T 3342-2018》的實施,為肉制品及副產(chǎn)品加工企業(yè)提供了科學、具體的安全管理操作框架。通過系統(tǒng)性、預防性的隱患排查治理,不僅能有效降低事故發(fā)生概率,保障員工生命健康和企業(yè)財產(chǎn)安全,同時也是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基石。企業(yè)應緊密結(jié)合自身生產(chǎn)工藝和設(shè)備特點,將《指南》要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)部可執(zhí)行、可檢查、可考核的具體實踐,不斷提升本質(zhì)安全水平。